政法干警考試申論考前預(yù)測試題：公款消費(fèi)問題

《申論》考前沖刺預(yù)測試卷
　　(公款消費(fèi)問題)

　　一、注意事項(xiàng)
　　1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
　　2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
　　3．仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定材料
　　1．最近，由浙江“出國考察團(tuán)”引發(fā)的“驚爆費(fèi)用”，讓公眾又一次將注意力集中到公款消費(fèi)上。據(jù)央視《新聞1+1》節(jié)目披露，目前我國每年的行政消耗高達(dá)9000億元!那么，天文數(shù)字般的公款是怎么花掉的?
　　日前，央視《新聞1+1》節(jié)目采訪北大教授王錫鋅，王教授稱中國“一年三公(公車消費(fèi)、公款吃喝、公費(fèi)旅游)加起來，費(fèi)用可能接近9000億”。9000億元是個什么概念?若把這筆款項(xiàng)用于解決低保人群生活，按年人均2000元計(jì)，則至少可使4．5億人獲得基本生存保障；若用于解決農(nóng)民“看病難”問題，則農(nóng)民人均每年可以獲得1200元醫(yī)療補(bǔ)助或醫(yī)療保險補(bǔ)貼……
　　公車消費(fèi)：夠給全國官員發(fā)兩遍工資。
　　“車輪腐敗”一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也曾被認(rèn)為是一個難以解開的死結(jié)。據(jù)資料顯示，2004年，中國至少有公車400萬輛，公車消費(fèi)財(cái)政資源每年高達(dá)4085億元，約占全國財(cái)政收入的13%以上。而根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒，2004年，包括黨政國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體在內(nèi)的工資總額不過1474億一甚至不足公車耗費(fèi)的一半。
　　早在“八五”期間，全國公車耗資就達(dá)720億元，年遞增27%，到20世紀(jì)90年代后期，國內(nèi)約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)耗用約3000億元人民幣。有統(tǒng)計(jì)表明，每輛出租車的工作效率為公車的5倍，可運(yùn)輸成本僅為公車的13．50；社會轎車每萬公里運(yùn)輸成本為8215．4元，黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá)數(shù)萬元。有調(diào)查表明，在許多地方和部門，公務(wù)用車呈現(xiàn)出“三三制”運(yùn)行，即公事公用、領(lǐng)導(dǎo)私用、司機(jī)自用的各占1／3。由此可見，公務(wù)用車絕大部分的折舊費(fèi)用成為私人消費(fèi)的“冤大頭”。
　　有一組數(shù)字，在常州市新北區(qū)，僅2002年一年該區(qū)機(jī)關(guān)涉及車輛的總費(fèi)用高達(dá)700多萬元，占全區(qū)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的1／4。相對貧窮落后的甘肅省，全省行政公務(wù)用車達(dá)2．5萬輛，年費(fèi)用達(dá)l3．4億元，占省財(cái)政收入的12%。
　　重慶市黨政機(jī)關(guān)用于養(yǎng)車、購車和養(yǎng)駕駛員的費(fèi)用每年增長率都在25％左右，去年已
　　達(dá)20億元，數(shù)額之巨令人吃驚。
　　公費(fèi)旅游：旅游一次“花掉”一所小學(xué)。
　　公款考察旅游也是浪費(fèi)驚人，一個廳局級干部出國到歐洲，公費(fèi)至少支付3萬多元，相當(dāng)于西部建一所村小學(xué)的費(fèi)用。一些地方政府機(jī)關(guān)將出國列為了例行規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)周游列國，中層干部西歐美國，一般干部港澳馬泰，年年輪流出行。一些地方、行業(yè)，更是假借會議、培訓(xùn)的名義，組織集體旅游，集體違紀(jì)。2005年11月，在山東濱州召開的全國中小學(xué)后勤工作論壇會議，“千人大會聽鼾聲”，照片上網(wǎng)并被全國各種報刊轉(zhuǎn)載，是許多名為會議實(shí)為集體旅游的真實(shí)寫照。
　　最為集中地展示公費(fèi)旅游現(xiàn)狀的，莫過于浙江“出國考察團(tuán)”費(fèi)用曝光事件。2008年11月26日，《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國考察費(fèi)用清單》的帖子由一位署名為“魑魅魍魎2009”的網(wǎng)友在國內(nèi)某論壇發(fā)布。帖子附有多張文件的照片，主要涉及浙江省溫州市、江西省新余市有關(guān)政府部門于今年上半年組織的出國“考察培訓(xùn)團(tuán)”的詳細(xì)情況。其中，“溫州市23人赴美培訓(xùn)團(tuán)”行程包括夏威夷、洛杉磯和“賭城”拉斯韋加斯在內(nèi)的7座城市。23人赴美21天花費(fèi)65萬、在賭城拉斯韋加斯住的還是700美元一晚的豪華酒店。江西新余的“人力資源考察團(tuán)”的11個人也在13天內(nèi)花費(fèi)35萬元。
　　幾天后，該網(wǎng)友再次曝光了一個“由市長夫人帶隊(duì)”的“官太太考察團(tuán)”。這個團(tuán)同樣花費(fèi)不菲，一行8人赴美國、加拿大考察團(tuán)考察費(fèi)用(全程免領(lǐng)隊(duì)接待費(fèi)用)共計(jì)為人民幣23．3745萬元。費(fèi)用組成包括：接待費(fèi)用和單房差價21．8665萬元，美國、加拿大簽證費(fèi)用l．44萬元，簽證郵寄費(fèi)用360元，加拿大照片沖洗費(fèi)用320元。