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2021年湖北自考外國財(cái)政考試大綱

責(zé)任編輯:bjj 發(fā)布日期:2021-01-06 14:48:16 來源:求學(xué)問校網(wǎng)

【摘要】2021年湖北自考外國財(cái)政考試大綱來啦!

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2021年湖北自考外國財(cái)政考試大綱

  考核內(nèi)容與考核目標(biāo)

  第一章 財(cái)政制度與財(cái)政管理概論

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章節(jié)的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解市場失靈與國家財(cái)政之間的關(guān)系,掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下國家財(cái)政職能、財(cái)政制度,發(fā)達(dá)國家財(cái)政管理、監(jiān)督和改革問題。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┕藏?cái)政制度與管理(重點(diǎn))

  識(shí)記:財(cái)政制度;公共財(cái)政;公共財(cái)政制度;公共財(cái)政管理;公共財(cái)政管理體制;收益—成本比率標(biāo)準(zhǔn);凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn);成本最小化標(biāo)準(zhǔn);帕累托標(biāo)準(zhǔn)

  理解:財(cái)政制度的功能;公共財(cái)政制度的特征;公共財(cái)政的制度框架;公共財(cái)政制度有效性的評(píng)價(jià);公共財(cái)政管理體制的標(biāo)準(zhǔn)

  應(yīng)用:公共財(cái)政的基本特征;公共財(cái)政制度的成本;公共財(cái)政制度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);公共財(cái)政管理的支點(diǎn)

 ?。ǘ┌l(fā)達(dá)國家的財(cái)政管理與監(jiān)督(次重點(diǎn))

  識(shí)記:績效管理;國庫集中收付制度;西方發(fā)達(dá)國家財(cái)政部門設(shè)置的原則;部門預(yù)算;財(cái)政透明度

  理解:財(cái)政管理的目標(biāo);西方發(fā)達(dá)國家財(cái)政管理特征;審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容

  應(yīng)用:支出管理內(nèi)容;預(yù)算管理內(nèi)容;西方國家財(cái)政管理的框架體系;西方國家財(cái)政監(jiān)督的框架體系;西方發(fā)達(dá)國家公共支出管理的經(jīng)驗(yàn)

 ?。ㄈ┌l(fā)達(dá)國家公共財(cái)政管理改革(一般)

  識(shí)記:馬約財(cái)政基準(zhǔn);政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

  理解:傳統(tǒng)公共財(cái)政管理模式的制度性特征;應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)如何支持績效管理改革?

  應(yīng)用:西方國家預(yù)算改革措施;政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變與應(yīng)用

  第二章 公共支出制度與管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過分析發(fā)達(dá)國家財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化,了解和掌握西方國家財(cái)政支出的特點(diǎn),重點(diǎn)掌握財(cái)政支出制度和管理的內(nèi)容,以及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家財(cái)政支出的特點(diǎn)和區(qū)別。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┕仓С龅囊?guī)模和結(jié)構(gòu)(重點(diǎn))

  識(shí)記:公共支出;絕對(duì)指標(biāo);相對(duì)指標(biāo);公共支出結(jié)構(gòu)

  理解:衡量公共支出規(guī)模的指標(biāo)及意義;影響公共支出規(guī)模的因素;不同國家公共支出規(guī)模的區(qū)別;公共支出的經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)和職能類型結(jié)構(gòu);德國政府公共支出的經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)劃分

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家公共支出結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和區(qū)別;發(fā)展中國家公共支出結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和區(qū)別;

 ?。ǘ┕仓С龅姆诸悾ù沃攸c(diǎn))

  識(shí)記:經(jīng)常性支出;資本性支出

  理解:公共支出的經(jīng)濟(jì)分類及分類意義;公共支出的職能分類及各分類職能的含義

  應(yīng)用:我國的公共支出分類與其他國家的比較

  (三)公共支出的管理(一般)

  識(shí)記:公共支出的績效管理;國庫管理;財(cái)政監(jiān)督;西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代國庫管理系統(tǒng)構(gòu)成

  理解:西方國家公共支出的績效管理;西方發(fā)達(dá)國家的國庫管理運(yùn)作模式;西方國家的財(cái)政監(jiān)督管理體制;新西蘭、法國、瑞典績效管理模式的特征及區(qū)別

  應(yīng)用:西方各國公共支出績效管理的模式分類及特點(diǎn);西方不同類型國家國庫資金的支付程序與管理的特點(diǎn);西方國家財(cái)政監(jiān)督的基本特點(diǎn);西方各國財(cái)政監(jiān)督管理制度的區(qū)別與聯(lián)系

  第三章 公共收入制度與管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章節(jié)的學(xué)習(xí)要了解和掌握我國公共收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、發(fā)達(dá)國家財(cái)政收入水平和發(fā)達(dá)國家的財(cái)政收入結(jié)構(gòu),以及公共收入的歷史歷程,非稅收入制度與管理。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┕彩杖氲囊?guī)模和結(jié)構(gòu)(重點(diǎn))

  識(shí)記:公共收入的含義;公共收入的構(gòu)成;公共收入的絕對(duì)規(guī)模;公共收入的相對(duì)規(guī)模;宏觀稅負(fù)率;公共收入制度

  理解:衡量公共收入規(guī)模的指標(biāo)及意義;影響公共收入規(guī)模的因素;生產(chǎn)力發(fā)展與公共收入的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)周期的不同階段政府采取何種財(cái)政政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控?美國、歐盟國家的公共收入結(jié)構(gòu);部分發(fā)展中國家的中央政府財(cái)政收入結(jié)構(gòu)

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家公共收入相對(duì)規(guī)模普遍大于發(fā)展中國家的原因分析;發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的公共收入結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

 ?。ǘ┓嵌愂杖胫贫扰c管理(次重點(diǎn))

  識(shí)記:非稅收入的定義及構(gòu)成

  理解:非稅收入的征收主體;非稅收入的征收目的;非稅收入的征收范圍;非稅收入的征收標(biāo)準(zhǔn);非稅收入的基本特征;非稅收入的發(fā)展演進(jìn);

  應(yīng)用:西方國家政府非稅收入管理制度的特點(diǎn)

  (三)公共收入的歷史分析(一般)

  識(shí)記:公共收入絕對(duì)規(guī)模的增長;公共收入相對(duì)規(guī)模的增長

  理解:西方國家公共收入水平的變化階段劃分

  應(yīng)用:西方發(fā)達(dá)國家公共收入結(jié)構(gòu)的變化與發(fā)展趨勢(shì)

  第四章 稅收制度

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章的學(xué)習(xí),使學(xué)生掌握發(fā)達(dá)國家稅收制度的基本內(nèi)容,了解西方國家所得稅制度、社會(huì)保障稅制度、商品稅制度和財(cái)產(chǎn)稅制度。理解發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)行稅制以及發(fā)達(dá)國家稅制的發(fā)展趨勢(shì)。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

  (一)個(gè)人所得稅制度、商品稅制度和財(cái)產(chǎn)稅制度(重點(diǎn))

  識(shí)記:所得稅;商品稅;增值稅;消費(fèi)稅;財(cái)產(chǎn)稅

  理解:個(gè)人所得稅改革的共同趨勢(shì);各個(gè)國家個(gè)人所得稅制的主要內(nèi)容;商品稅的特點(diǎn);各個(gè)國家增值稅制度的主要內(nèi)容;各個(gè)國家消費(fèi)稅制度的主要內(nèi)容;財(cái)產(chǎn)稅的類型;各個(gè)國家財(cái)產(chǎn)稅制度的主要內(nèi)容

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家個(gè)人所得稅的聯(lián)系與區(qū)別;發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家增值稅制的比較;消費(fèi)稅制的國際比較;哪些稅種減稅?哪些稅種增稅?發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家財(cái)產(chǎn)稅制的比較

  (二)稅收制度概述(次重點(diǎn))

  識(shí)記:稅收制度

  理解:發(fā)達(dá)國家稅收制度的演變;發(fā)展中國家的稅收制度不同階段的特點(diǎn)

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代以來稅制改革的主要表現(xiàn);發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家稅制改革的比較

 ?。ㄈ┥鐣?huì)保障稅制度與公司所得稅制度(一般)

  識(shí)記:社會(huì)保障稅;公司所得稅

  理解:各個(gè)國家社會(huì)保障稅制度的主要內(nèi)容;各個(gè)國家公司所得稅的主要內(nèi)容

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家社會(huì)保障稅制的聯(lián)系與區(qū)別;發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家公司所得稅制的比較

  第五章 稅收管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過對(duì)本章節(jié)的學(xué)習(xí),了解西方國家稅收管理的基本內(nèi)容,了解和掌握西方國家稅款征收管理、稅務(wù)代理制度,以及稅式支出與管理。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

  (一)稅收征收管理與稅務(wù)代理制度(重點(diǎn))

  識(shí)記:稅收立法;稅務(wù)代理;稅務(wù)代理的特點(diǎn);稅收籌劃

  理解:國外稅收征收管理的主要內(nèi)容;稅務(wù)稽查與審計(jì);稅務(wù)審計(jì)的社會(huì)化和專業(yè)化;國外稅務(wù)代理的主要特征;集中型稅務(wù)代理制度;松散型稅務(wù)代理制度;混合型稅務(wù)代理制度;稅務(wù)代理產(chǎn)生和發(fā)展的外部因素有哪些;日本、美國、德國、澳大利亞和加拿大的稅務(wù)代理制度的主要內(nèi)容

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家稅收征收管理的比較

 ?。ǘ┒愂街С雠c管理(次重點(diǎn))

  識(shí)記:稅式支出;稅收豁免;稅收饒讓;免征額;稅額抵免;加速折舊;盈虧互抵;優(yōu)惠退稅

  理解:稅式支出的基本特征;稅式支出的形成與發(fā)展;稅式支出的表現(xiàn)形式;稅式支出的功能及利弊;國外稅式支出預(yù)算管理的主要內(nèi)容;國外稅式支出實(shí)行預(yù)算管理的方式劃分

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家稅式支出比較

  (三)稅收管理概述(一般)

  識(shí)記:稅收管理;稅收管理的主體、客體和內(nèi)容

  理解:發(fā)達(dá)國家稅收管理的特征;發(fā)達(dá)國家稅收管理模式;發(fā)展中國家稅收管理的主要內(nèi)容

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家稅收管理的比較

  第六章 預(yù)算制度及管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過對(duì)本章節(jié)的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解發(fā)達(dá)國家預(yù)算形式與分類、發(fā)達(dá)國家預(yù)算管理及預(yù)算編制程序;掌握發(fā)達(dá)國家預(yù)算制度,了解西方國家的預(yù)算管理與監(jiān)督。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┪鞣絿翌A(yù)算程序與西方國家預(yù)算管理體制(重點(diǎn))

  識(shí)記:國家預(yù)算;聯(lián)邦制;零基預(yù)算

  理解:美國的三級(jí)預(yù)算體制;美國的預(yù)算程序;歐盟國家的預(yù)算程序;日本的預(yù)算程序;印度的預(yù)算體制和預(yù)算程序;發(fā)達(dá)國家的預(yù)算形式;發(fā)展中國家的預(yù)算形式;聯(lián)邦制下中央與地方權(quán)力關(guān)系的特征;單一制政治體制的根本特征;預(yù)算集權(quán)理論;預(yù)算分權(quán)理論

  應(yīng)用:西方國家政府間事權(quán)劃分的原則;西方國家事權(quán)劃分的特征;西方國家政府間財(cái)權(quán)劃分的原則;西方國家財(cái)權(quán)劃分的特征;發(fā)達(dá)國家預(yù)算與發(fā)展中國家預(yù)算的比較

 ?。ǘ┪鞣絿业念A(yù)算管理與監(jiān)督(次預(yù)算)

  識(shí)記:管理和預(yù)算辦公室;美國預(yù)算執(zhí)行管理

  理解:美國的聯(lián)邦預(yù)算管理的特點(diǎn);歐盟的預(yù)算監(jiān)督;日本的預(yù)算監(jiān)督;發(fā)展中國家的預(yù)算監(jiān)督;印度的政府賬戶劃分

  應(yīng)用:西方發(fā)達(dá)國家的預(yù)算監(jiān)督特征;發(fā)展中國家的預(yù)算監(jiān)督特征;

 ?。ㄈ┈F(xiàn)代預(yù)算制度的產(chǎn)生和發(fā)展(一般)

  識(shí)記:現(xiàn)代國家預(yù)算;國家預(yù)算產(chǎn)生的決定條件

  理解:國家預(yù)算的發(fā)展

  應(yīng)用:美國預(yù)算制度的發(fā)展階段

  第七章 政府間轉(zhuǎn)移支付制度

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章節(jié)的學(xué)習(xí),了解西方國家政府間轉(zhuǎn)移支付制度的基本概括,掌握發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度,能比較不同國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┌l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度(重點(diǎn))

  識(shí)記:專項(xiàng)資助;配套補(bǔ)助;總額資助;分類資助;垂直轉(zhuǎn)移支付;政府間橫向轉(zhuǎn)移支付;縱向非對(duì)稱轉(zhuǎn)移支付;人均支出修正系數(shù)

  理解:聯(lián)邦轉(zhuǎn)移支付的種類;美國、澳大利亞、德國和日本的政府間轉(zhuǎn)移支付制度的內(nèi)容;德國轉(zhuǎn)移支付新規(guī)則;德國轉(zhuǎn)移支付體系的特點(diǎn);印度的轉(zhuǎn)移支付形式;印度的轉(zhuǎn)移支付制度;俄羅斯的轉(zhuǎn)移支付形式;俄羅斯轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法;馬來西亞聯(lián)邦財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度;

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)

 ?。ǘ┱g轉(zhuǎn)移支付制度概述(一般)

  識(shí)記:政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度;一般性轉(zhuǎn)移支付;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

  理解:收入分享方式;轉(zhuǎn)移支付方式;財(cái)政資源在各級(jí)政府間的轉(zhuǎn)移渠道;縱向不平衡與橫向不平衡;中央政府目標(biāo)

  應(yīng)用:政府間轉(zhuǎn)移支付的作用和目標(biāo)

 ?。ㄈ┱g轉(zhuǎn)移支付制度的國際比較(次重點(diǎn))

  識(shí)記:專項(xiàng)資助;國庫支出金

  理解:國外政府間轉(zhuǎn)移支付制度的特征

  應(yīng)用:國外政府間轉(zhuǎn)移支付制度的啟示

  第八章 政府采購制度

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過對(duì)本章節(jié)的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解政府采購制度的基本內(nèi)容和國際政府采購制度的產(chǎn)生與發(fā)展歷程,掌握西方國家政府采購制度的運(yùn)作及管理及西方國家的政府采購制度,比較西方國家政府采購制度。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

  (一)西方國家政府采購制度的運(yùn)作及管理(重點(diǎn))

  識(shí)記:競爭性招標(biāo)采購;競爭性談判采購;競爭性封閉招標(biāo);詢價(jià)采購;單一來源采購

  理解:政府采購方式有哪些;競爭性招標(biāo)采購、競爭性談判采購、競爭性封閉招標(biāo)、詢價(jià)采購、單一來源采購的優(yōu)缺點(diǎn);政府采購程序;政府采購預(yù)算內(nèi)容;政府采購計(jì)劃;政府采購資格要求;政府采購合同的訂立與履行;政府采購項(xiàng)目結(jié)算

  應(yīng)用:政府采購管理的具體內(nèi)容

  (二)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的政府采購制度內(nèi)容及制度比較(次重點(diǎn))

  識(shí)記:充分競爭原則;物有所值原則;行為公平原則

  理解:美國政府采購制度的特點(diǎn);歐盟的政府采購基本原則、組織架構(gòu)、采購程序、采購方式和爭議處理;英國政府的采購政策及原則、采購體制、采購方式;新加坡政府采購的基本原則、組織結(jié)構(gòu)、采購程序、采購方式;韓國政府采購的原則、程序、方式

  應(yīng)用:西方國家和地區(qū)政府采購制度的異同點(diǎn)

  (三)政府采購制度概述和國際政府采購制度的產(chǎn)生和發(fā)展(一般)

  識(shí)記:政府采購制度;采購;政府采購

  理解:政府采購制度的主要內(nèi)容;國際政府采購制度形成

  應(yīng)用:政府采購的特點(diǎn);政府采購制度的原則

  第九章 財(cái)政投融資制度與管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過對(duì)本章節(jié)的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解西方國家財(cái)政投融資的基本概況和財(cái)政投融資的形成和發(fā)展,掌握日本的財(cái)政投融資制度與管理及改革,了解其他國家的財(cái)政投融資制度。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┤毡镜呢?cái)政投融資制度與管理(重點(diǎn))

  識(shí)記:財(cái)政融資基金;政府擔(dān)?;穑徽度谫Y基金;政策成本分析

  理解:日本以市場籌集資金為核心的財(cái)政投融資體制改革的特點(diǎn);改革前后日本財(cái)政投融資的資金來源;日本財(cái)政投融資資金的投入領(lǐng)域有哪些、日本財(cái)政投融資方式;貸款成為財(cái)政投融資資金的主要方法的原因;日本的信用擔(dān)保體系功能;日本財(cái)政投融資機(jī)構(gòu);

  應(yīng)用:日本財(cái)政投融資的管理及改革

 ?。ǘ┴?cái)政投融資概述(次重點(diǎn))

  識(shí)記:財(cái)政投融資;馬太效應(yīng)

  理解:財(cái)政投融資的特點(diǎn);“市場失靈”理論;凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論;信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論;財(cái)政投融資的功能

  應(yīng)用:西方財(cái)政投融資的形成與發(fā)展

 ?。ㄈ╉n國、美國和歐盟的財(cái)政投融資制度(一般)

  識(shí)記:補(bǔ)貼政策

  理解:韓國政策性金融體系的特點(diǎn);美國財(cái)政投資的資金來源;德國國家財(cái)政投融資體制的主要內(nèi)容;德國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的主要表現(xiàn);德國的國家投融資政策、補(bǔ)貼政策和國債政策;法國財(cái)政投融資體制的發(fā)展

  應(yīng)用:韓國、美國、德國、法國財(cái)政投融資制度的異同點(diǎn)

  第十章 公債制度與管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過對(duì)本章節(jié)的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解和掌握美國的公債制度,了解歐盟國家和日本公債制度,掌握發(fā)達(dá)國家公債制度與管理以及公債政策。了解西方國家公債危機(jī)產(chǎn)生原因與發(fā)展過程。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┟绹墓珎贫燃皻W盟國家的公債制度(重點(diǎn))

  識(shí)記:公債;公債制度;公債管理;可轉(zhuǎn)讓債券;預(yù)付稅款券;不可轉(zhuǎn)讓債券;儲(chǔ)蓄債券;一般責(zé)任債券;收益?zhèn)?;歐盟馬斯特里赫條約;

  理解:美國聯(lián)邦債券的種類;美國州和地方政府債務(wù)種類;美國政府公債的規(guī)模和結(jié)構(gòu);美國的舉債范圍;美國中期公債的期限;法國公債制度的主要內(nèi)容;德國公債制度的主要內(nèi)容

  應(yīng)用:美國聯(lián)邦政府公債市場的運(yùn)作管理;美國州和地方政府公債制度及管理;德國國債市場的運(yùn)作及管理

 ?。ǘ﹤鶆?wù)危機(jī)(次重點(diǎn))

  識(shí)記:債務(wù)危機(jī);外債清償率

  理解:阿根廷債務(wù)危機(jī);歐盟債務(wù)危機(jī)

  應(yīng)用:發(fā)展中國家外債的發(fā)展及規(guī)模;

 ?。ㄈ┤毡镜墓珎贫龋ㄒ话悖?/p>

  識(shí)記:銀行團(tuán)認(rèn)購;交付國債;投資國債;調(diào)期國債

  理解:日本公債的種類;日本短期國債;日本公債規(guī)模的歷史變化;日本中期公債的期限;日本公債的結(jié)構(gòu);日本國債按其一級(jí)市場的消化方式或認(rèn)購機(jī)構(gòu)的不同可分的種類;日本地方公債的發(fā)行方式;日本發(fā)行債券的三種形式;

  應(yīng)用:日本國債市場的運(yùn)作及管理;日本地方債務(wù)制度及管理

  第十一章 社會(huì)保障制度與管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過對(duì)本章節(jié)的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容,掌握德國、美國、英國的社會(huì)保障制度,了解發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度的改革,理解智利社會(huì)保障制度改革。

  二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┑聡鐣?huì)保障制度、美國社會(huì)保障制度與管理、英國社會(huì)保障制度(重點(diǎn))

  識(shí)記:社會(huì)救助;社會(huì)福利

  理解:德國社會(huì)保障體系框架;美國社會(huì)保障制度體系的主要內(nèi)容;美國社會(huì)保障管理體系;美國社會(huì)保障的特點(diǎn);英國社會(huì)保障制度的基本框架、特點(diǎn);

  應(yīng)用:德國社會(huì)保障制度的啟示;德國社會(huì)保障制度的困境與改革;英國社會(huì)保障制度的成就、問題及改革

  (二)社會(huì)保障制度概述(次重點(diǎn))

  識(shí)記:社會(huì)保障制度;社會(huì)保險(xiǎn);社會(huì)救濟(jì);自保公助型社會(huì)保障制度;福利型社會(huì)保障制度;自助型社會(huì)保障制度;救助型社會(huì)保障制度;國家保障型社會(huì)保障制度

  理解:社會(huì)保障制度的功能;社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容

  應(yīng)用:各國社會(huì)保障制度的類型及特點(diǎn);社會(huì)保障支出的變化

 ?。ㄈ┌l(fā)達(dá)國家和智利社會(huì)保障制度的改革(一般)

  識(shí)記:智利模式

  理解:發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度的負(fù)面效應(yīng);智利社會(huì)保障制度改革的內(nèi)容

  應(yīng)用:發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度的改革實(shí)踐;智利社會(huì)保障制度的得失和完善

 有關(guān)說明與實(shí)施要求

  一、考核的能力層次表述

  本大綱在考核目標(biāo)中,按照“識(shí)記”、“理解”、“應(yīng)用”三個(gè)能力層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力層次要求。各能力層次為遞進(jìn)等級(jí)關(guān)系,后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上,其含義是:

  識(shí)記:能知道有關(guān)的名詞、概念、知識(shí)的含義,并能正確認(rèn)識(shí)和表述,是低層次的要求。

  理解:在識(shí)記的基礎(chǔ)上,能全面把握基本概念、基本原理、基本方法,能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系,是較高層次的要求。

  應(yīng)用:在理解的基礎(chǔ)上,能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)分析和解決有關(guān)的理論問題和實(shí)際問題,是最高層次的要求。

  二、教材

  1、指定教材

  《外國財(cái)政制度與管理》,張青、李農(nóng) 主編,高等教育出版社,2015.1,ISBN 978-7-04-041269-7.

  三、自學(xué)方法指導(dǎo)

  1、在開始閱讀指定教材某一章之前,先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識(shí)點(diǎn)及對(duì)知識(shí)點(diǎn)的能力層次要求和考核目標(biāo),以便在閱讀教材時(shí)做到心中有數(shù),有的放矢。

  2、閱讀教材時(shí),要逐段細(xì)讀,逐句推敲,集中精力,吃透每一個(gè)知識(shí)點(diǎn),對(duì)基本概念必須深刻理解,對(duì)基本理論必須徹底弄清,對(duì)基本方法必須牢固掌握。

  3、在自學(xué)過程中,既要思考問題,也要做好閱讀筆記,把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理,這可從中加深對(duì)問題的認(rèn)知、理解和記憶,以利于突出重點(diǎn),并涵蓋整個(gè)內(nèi)容,可以不斷提高自學(xué)能力。

  4、完成書后作業(yè)和適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)練習(xí)是理解、消化和鞏固所學(xué)知識(shí),培養(yǎng)分析問題、解決問題及提高能力的重要環(huán)節(jié),在做練習(xí)之前,應(yīng)認(rèn)真閱讀教材,按考核目標(biāo)所要求的不同層次,掌握教材內(nèi)容,在練習(xí)過程中對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行合理的回顧與發(fā)揮,注重理論聯(lián)系實(shí)際和具體問題具體分析,解題時(shí)應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性,針對(duì)問題圍繞相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行層次(步驟)分明的論述或推導(dǎo),明確各層次(步驟)間的邏輯關(guān)系。

  四、對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求

  1、應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程提出的總要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。

  2、應(yīng)掌握各知識(shí)點(diǎn)要求達(dá)到的能力層次,并深刻理解對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的考核目標(biāo)。

  3、輔導(dǎo)時(shí),應(yīng)以考試大綱為依據(jù),指定的教材為基礎(chǔ),不要隨意增刪內(nèi)容,以免與大綱脫節(jié)。

  4、輔導(dǎo)時(shí),應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo),宜提倡"認(rèn)真閱讀教材,刻苦鉆研教材,主動(dòng)爭取幫助,依靠自己學(xué)通"的方法。

  5、輔導(dǎo)時(shí),要注意突出重點(diǎn),對(duì)考生提出的問題,不要有問即答,要積極啟發(fā)引導(dǎo)。

  6、注意對(duì)應(yīng)考者能力的培養(yǎng),特別是自學(xué)能力的培養(yǎng),要引導(dǎo)考生逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí),在自學(xué)過程中善于提出問題,分析問題,做出判斷,解決問題。

  7、要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事,在各個(gè)能力層次中會(huì)存在著不同難度的試題。

  8、助學(xué)學(xué)時(shí):本課程共5學(xué)分,建議總課時(shí)90學(xué)時(shí),其中助學(xué)課時(shí)分配如下:

  章 次 內(nèi) 容 學(xué) 時(shí)

  一 財(cái)政制度與財(cái)政管理概論 5

  二 公共支出制度與管理 8

  三 公共收入制度與管理 7

  四 稅收制度 12

  五 稅收管理 7

  六 預(yù)算制度與管理 9

  七 政府間轉(zhuǎn)移支付制度 10

  八 政府采購制度 7

  九 財(cái)政投融資制度與管理 7

  十 公債制度與管理 9

  十一 社會(huì)保障制度與管理 9

  合     計(jì) 90

  五、關(guān)于命題考試的若干規(guī)定

  (包括能力層次比例、難易度比例、內(nèi)容程度比例、題型、考試方法和考試時(shí)間等)

  1、本大綱各章所提到的內(nèi)容和考核目標(biāo)都是考試內(nèi)容。試題覆蓋到章,適當(dāng)突出重點(diǎn)。

  2、試卷中對(duì)不同能力層次的試題比例大致是:"識(shí)記"為  15  %、"理解"為  35  %、"應(yīng)用"為  50   %。

  3、試題難易程度應(yīng)合理:易、較易、較難、難比例為2:3:3:2。

  4、每份試卷中,各類考核點(diǎn)所占比例約為:重點(diǎn)占65%,次重點(diǎn)占25%,一般占10%。

  5、試題類型一般分為: 填空題、單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題、名詞解釋、問答題、綜合題。

  6、考試采用閉卷筆試,考試時(shí)間150分鐘,采用百分制評(píng)分,60分合格。

  六、題型示例(樣題)

  1.填空題

  財(cái)政制度的功能有配置、調(diào)節(jié)、激勵(lì)和               。

  答案:約束

  2.單項(xiàng)選擇題

  以個(gè)人賬戶為主設(shè)置養(yǎng)老保險(xiǎn)的國家是         。

  A.德國         B.英國         C.美國          D.智利

  答案:D

  3.多項(xiàng)選擇題

  美國聯(lián)邦政府轉(zhuǎn)移支付的主要項(xiàng)目(占比10%以上)包括         。

  A.衛(wèi)生保健     B.收入保障   C.教育和培訓(xùn)等  D.交通   E.農(nóng)業(yè)

  答案:ABCD

  4.判斷題

 ?。?nbsp;  )馬來西亞聯(lián)邦政府主要支出項(xiàng)目集中在社會(huì)保障和國防上。

  答案:錯(cuò)

  5.名詞解釋

  商品稅

  答案:商品稅是指以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象而征收的稅。

  6.問答題

  發(fā)達(dá)國家公共預(yù)算改革表現(xiàn)在哪些方面?

  答案:發(fā)達(dá)國家公共預(yù)算改革表現(xiàn)在:

  確保財(cái)政責(zé)任創(chuàng)造制度條件;

  轉(zhuǎn)向多年期預(yù)算;

  采納新型的自上而下的預(yù)算程序;

  放松投入控制;

  建立基于結(jié)果的受托責(zé)任體制。

  7.綜合題

  閱讀以下內(nèi)容,回答后面的問題:

  繼2017年底法國10萬人罷工大游行后,為抗議馬克龍政府的一系列福利和待遇改革計(jì)劃,2018年3月22日,法國再次爆發(fā)了聲勢(shì)浩大的罷工運(yùn)動(dòng):全國各地約20萬名抗議者走上街頭,發(fā)起150多場示威游行,部分人一度與警方產(chǎn)生沖突。

  此次的罷工由7個(gè)代表公共服務(wù)行業(yè)職工的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo),來自鐵路、航空、教育等公共領(lǐng)域的職工參與其中,抗議政府的改革措施降低其待遇和福利。罷工導(dǎo)致當(dāng)天法國60%的高鐵、75%的城際列車取消,多個(gè)機(jī)場的航班數(shù)減少30%。

  引發(fā)抗議的原因是法國政府對(duì)公職及鐵路部門的改革。按照計(jì)劃,政府將在5年內(nèi)削減12萬個(gè)公務(wù)員崗位,并從2020年起每年財(cái)政支出減少45億歐元。而減少鐵路部門福利、取消“職位終身制”的措施更是引發(fā)強(qiáng)烈反彈。

  問題:

  (1)從財(cái)政視角說明法國政府與職工沖突的原因。

 ?。?)說明歐洲國家社會(huì)保障制度的負(fù)面效應(yīng)。

 ?。?)德國是如何進(jìn)行社會(huì)福利制度改革的?

  答案:(1)從財(cái)政視角說明法國政府與職工沖突的原因。

  法國社會(huì)福利支出占GDP的比例在近年來是發(fā)達(dá)國家中最高的,高福利引發(fā)高稅負(fù),人工成本高和稅負(fù)高使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱。福利制度不改革難以持續(xù);而改革又會(huì)危及職工的利益,引發(fā)政府和職工的沖突。

 ?。?)說明歐洲國家社會(huì)保障制度的負(fù)面效應(yīng)。

  社會(huì)保障開支過大,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

  優(yōu)越的社會(huì)保障助長了人們的依賴思想,引發(fā)了社會(huì)公害

  社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)過于龐大,辦事效率低下

 ?。?)德國是如何進(jìn)行社會(huì)福利制度改革的?

  改革集中在社會(huì)保障體系和就業(yè)市場方面。

  1.延長退休年齡,以解決老齡化所產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足問題

  強(qiáng)制退休年齡從65—67(—70)歲。

  2.改革失業(yè)保險(xiǎn)和救濟(jì)制度,以積極的方法應(yīng)對(duì)失業(yè)

  削減用于失業(yè)方面的開支,發(fā)展公共和私人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。用“就業(yè)促進(jìn)”來代替“失業(yè)保險(xiǎn)法”。通過金融支持和稅費(fèi)減免促進(jìn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)。

  3.優(yōu)化社保金融體制,以完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障

  擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的私有化和社會(huì)化;醫(yī)療保險(xiǎn)方面,加強(qiáng)國家監(jiān)督,壓縮國家在醫(yī)療方面的開支,增加個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用的支出。

  4.其他配套措施

  第一,教育改革,縮短學(xué)制。

  第二,強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)制度。

  第三,家庭福利政策的擴(kuò)張。德國政府通過一系列福利政策來刺激家庭功能的增強(qiáng),提高家庭在贍養(yǎng)和照顧老人以及撫養(yǎng)和教育子女中的作用。

以上就是小編為大家整理的2021年湖北自考外國財(cái)政考試大綱,大家加油。


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